运行维护服务如何采购？

政务等各类信息系统的正常运行，离不开运行维护服务的支撑。为什么运行维护服务对信息系统正常运行如此重要？高质量的运行维护服务如何采购？

运行维护服务为信息系统“量身定做”

政府采购信息报记者了解到，根据《政府采购品目分类目录》（财库〔2022〕31号，以下简称31号文），所谓运行维护服务，是指为满足信息系统正常运行及优化改进的要求，对用户信息系统的基础环境、硬件、软件及安全等提供的各种技术支持和管理服务。

青海省政府采购中心综合科科长延芳说：“31号文明确，运行维护服务共有4个底级品目，包括基础环境运维服务和软硬件运维服务等，与信息系统集成实施服务的底级品目均能一一对应。可以说，运行维护服务为信息系统‘量身定做’。”

信息系统能否正常运转与运行维护服务的质量好坏息息相关。山东省评审专家王其光说：“高质量的运行维护服务与高效的信息系统同样重要。它们之间其实是相辅相成的关系，如果有一方质量不过关，可能会有浪费两份财政资金的风险。采购人采购运行维护服务，在考虑价格因素的同时，对质量因素也十分重视。”

运维服务如何采购效果好

满足信息系统运行需求的运维服务应如何采购？广西壮族自治区评审专家陈良波说：“想要采购好运行维护服务需要注意三点：一是充分了解信息系统的运行逻辑，避免遗漏采购需求；二是进行充分的市场调查，确保有足够的供应商能完成项目；三是重视供应商的履约能力，将供应商的业绩作为评审因素给予适当加分，必要时可将相关业绩设置为资格条件。”

记者统计近一年的运行维护服务项目时发现，大多项目未进行分包，同时包含软硬件运维服务和基础环境运维服务，均由一家供应商中标。但基础环境运维服务主要是针对电力、空调、消防、安防等基础环境的运行维护，与软硬件运维服务、安全运维服务等涉及的内容并不属于同一类型。那么运行维护服务项目适合分包采购吗？分包是否会影响到服务质量？

中国水利水电科学研究院一位政府采购负责人说：“项目是否分包主要考虑是否有利于项目实施。运行维护服务项目的整体系统性较强，分包给多家供应商可能不利于协调，从而增加采购人的采购风险。因此一般情况下，运维服务项目由一家供应商负责效果更好。”

“但部分项目可能涉及到专业设备的运维服务，例如洪水监测平台运维服务项目中，可能包括一些专业监测设备的运行维护。这类项目仅凭一家供应商可能无法完成，如果不进行分包采购，一般都会废标。这种情况下便会考虑对项目进行分包采购。”上述负责人补充道。

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